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地方政策丨《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)供熱計(jì)量試點(diǎn)工作實(shí)施方案》

時(shí)間: 2022-12-15 15:56:32 來(lái)源: 中惠地?zé)峁煞萦邢薰?/div>

　　2022年8月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)供熱計(jì)量試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知，《方案》要求，在2022年—2024年兩個(gè)供熱期內(nèi)，確定呼和浩特市、包頭市、烏海市為試點(diǎn)城市，以實(shí)施民用建筑節(jié)能和供熱系統(tǒng)節(jié)能為重點(diǎn)，開(kāi)展供熱計(jì)量試點(diǎn)工作。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)供熱計(jì)量試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》《民用建筑供熱計(jì)量管理辦法》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)供熱管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》有關(guān)要求和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，推動(dòng)供熱計(jì)量收費(fèi)改革，實(shí)現(xiàn)供熱智能化，促進(jìn)節(jié)能減排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，推動(dòng)形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局，落實(shí)******“雙碳”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。在2022年—2024年兩個(gè)供熱期內(nèi)，確定呼和浩特市、包頭市、烏海市為試點(diǎn)城市，以實(shí)施民用建筑節(jié)能和供熱系統(tǒng)節(jié)能為重點(diǎn)，開(kāi)展供熱計(jì)量試點(diǎn)工作，逐步完善供熱管理智能化，建立科學(xué)合理的收費(fèi)機(jī)制。

　　二、工作任務(wù)

　　供熱計(jì)量試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要形成政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、用戶參與、多方共贏的良好氛圍。具體工作任務(wù)如下：

　　（一）呼和浩特市重點(diǎn)開(kāi)展實(shí)行集中供熱且達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的各級(jí)公共機(jī)構(gòu)用房（既有單體公共建筑）試點(diǎn)工作，并選擇一定量實(shí)行集中供熱的新建民用建筑開(kāi)展試點(diǎn)工作。2022年供熱期前完成公共機(jī)構(gòu)用房供熱計(jì)量裝置的安裝或原有供熱計(jì)量裝置維修、更新；2022年—2023年供熱期實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)數(shù)據(jù)采集，2023年—2024年供熱期實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

　?。ǘ┌^市選擇一定量實(shí)行集中供熱的新建民用建筑和達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的各級(jí)公共機(jī)構(gòu)用房（既有單體公共建筑）開(kāi)展試點(diǎn)工作。2022年供熱期前完成供熱計(jì)量裝置的安裝或原有供熱計(jì)量裝置維修、更新；2022年—2023年供熱期實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)數(shù)據(jù)采集，2023年—2024年供熱期實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

　?。ㄈ鹾Ｊ性诳偨Y(jié)原有供熱計(jì)量工作的基礎(chǔ)上，汲取承德市等先進(jìn)地區(qū)供熱計(jì)量工作經(jīng)驗(yàn)，找出差距和不足，重點(diǎn)開(kāi)展供熱智能化改造，深化試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大范圍。

　?。ㄋ模┖艉秃铺厥小^市、烏海市在2022年9月15日之前完成試點(diǎn)工作方案編制。

　　其他盟市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照本方案要求，也要積極開(kāi)展供熱計(jì)量試點(diǎn)工作。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┮攸c(diǎn)關(guān)注供熱能耗水平，在保證供熱質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)民用建筑供熱節(jié)能降耗。

　　（二）要充分利用信息化技術(shù)，供熱單位應(yīng)建立完善供熱信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供熱一次管網(wǎng)、二次管網(wǎng)、熱用戶全鏈條的智能化管理。

　　（三）要結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)選擇供熱計(jì)量技術(shù)路線，真正實(shí)現(xiàn)按戶計(jì)量，體現(xiàn)公平性。

　?。ㄋ模┮侠碇贫ㄓ?jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保計(jì)量收費(fèi)的科學(xué)性。

　?。ㄎ澹┮e極探索彈性供熱機(jī)制，逐步建立為熱用戶提供供熱時(shí)間“彈性化”，用熱方式“個(gè)性化”，實(shí)現(xiàn)按需用熱。

　　四、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)城市要深刻認(rèn)識(shí)供熱計(jì)量試點(diǎn)工作的重要性，提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措、細(xì)化工作方案，形成工作合力，推動(dòng)試點(diǎn)工作穩(wěn)步開(kāi)展取得實(shí)效。自治區(qū)和呼和浩特市、包頭市、烏海市政府要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成自治區(qū)、市共同推進(jìn)的工作機(jī)制，指導(dǎo)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。試點(diǎn)城市要加強(qiáng)對(duì)供熱計(jì)量工作的監(jiān)督指導(dǎo)，建立考評(píng)機(jī)制，制定考核辦法，強(qiáng)化考核測(cè)評(píng)。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)城市工作的指導(dǎo)，分析研判工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)城市行業(yè)主管部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)過(guò)問(wèn)、帶頭研究、親自督導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作落實(shí)到位。

　?。ㄈ簩?shí)企業(yè)責(zé)任。試點(diǎn)城市要按照自治區(qū)供熱計(jì)量試點(diǎn)工作要求，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)采集，問(wèn)題研究，矛盾化解等工作，為自治區(qū)全面推行供熱計(jì)量工作，提供充分的管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的數(shù)據(jù)積累。

　?。ㄋ模┘哟笮麄饕龑?dǎo)。試點(diǎn)城市要加強(qiáng)對(duì)供熱計(jì)量的宣傳和引導(dǎo)，充分利用新聞媒體宣傳供熱計(jì)量知識(shí)、供熱計(jì)量重要意義、目標(biāo)任務(wù)及重要舉措，爭(zhēng)取熱用戶的理解和支持，提高熱用戶參與供熱計(jì)量改革的積極性，確保供熱計(jì)量試氣工作順利進(jìn)行。