服務熱線： 
- 熱門產品
- 熱門新聞
- 關鍵詞
大慶電力供需平衡紅色預警！安徽電力供應保障三年行動方案（2022-2024）印發(fā)
電力供需平衡紅色預警！安徽電力供應保障三年行動方案（2022-2024）印發(fā)
安徽省人民政府辦公廳近期發(fā)布關于印發(fā)安徽省電力供應保障三年行動方案（2022—2024）的通知。全省能源轉型發(fā)展與保障供應之間的矛盾將日益凸顯，******能源局電力供需平衡預警已將安徽省2022—2024年電力供需形勢定為紅色。
初步測算，全省“十四五”電力需求將保持年均7%左右的較快增長，2024年更大用電負荷達到6530萬千瓦，按12%系統(tǒng)備用率測算，電力需求為7314萬千瓦。截至目前，全省可用電力供應能力4835萬千瓦，必須多措并舉解決電力供應缺口問題。
完善電力需求側管理機制。健全完善峰谷電價制度，研究建立電力需求響應工作制度和激勵機制，開展電力需求響應系統(tǒng)建設，通過市場化手段引導和激勵電力用戶主動參與需求響應，提升用戶側參與系統(tǒng)調節(jié)的能力，保障非嚴重缺電情況下的電力供需平衡。
進一步推動電價改革。進一步完善峰谷分時電價，合理擴大峰谷價差，研究制定尖峰電價政策及動態(tài)調整機制，引導電力用戶合理削峰填谷，科學測算全省電價承受能力。落實抽水蓄能價格政策，研究制定新型儲能價格機制。推動新建住宅小區(qū)和公共建筑熱泵系統(tǒng)執(zhí)行居民電價。
《安徽省電力供應保障三年行動方案（2022—2024年）》解讀材料
近日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《安徽省電力供應保障三年行動方案（2022—2024年）》（皖政辦秘〔2021〕69號，以下簡稱《行動方案》）?，F將《行動方案》解讀如下：
一、起草背景
近年來，我省電力需求保持較快增長，“十三五”期間全社會用電量和更大負荷年均增速分別為8.2%和8.7%，居華東第1、全國前列。“十四五”時期是我省在重大戰(zhàn)略疊加效應集中釋放下的發(fā)展機遇期，經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展將繼續(xù)帶動用電需求的快速增長。******能源局已將我省2022—2024年電力供需形勢確定為紅色預警，是全國電力供需形勢朂為嚴峻的省份之一，需要提前謀劃，保障未來三年的電力供應。
二、制定意義和總體考慮
初步測算，全省“十四五”電力需求將保持年均7%左右的較快增長，2024年更大用電負荷達到6530萬千瓦，依靠現有電力供應能力及省際間臨時電力互濟已難以滿足高峰用電需求，存在較大的電力供應保障缺口。為了認真貫徹落實習近平總書記在中央財經委第九次會議重要講話精神和考察安徽重要講話指示精神。遵循“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，制定《行動方案》，妥善解決2022—2024年全省電力供應缺口問題，保障全省電力可靠供應，構建清潔低碳、安全高效的能源供應體系，滿足全省經濟增長和人民生活水平提升帶來的電力需求。
三、文件起草過程
?。ㄒ唬┬纬烧髑笠庖姼?。為妥善解決我省未來電力供應中可能存在各種問題，確保全省電力安全可靠供應，省能源局起草了《行動方案》征求意見稿。
?。ǘ┱髑笠庖姟?月9日發(fā)函征求了各市人民政府、省有關單位、有關電力企業(yè)意見，根據反饋意見，形成《行動方案》送審稿。
（三）合法合規(guī)性審查。此件經合法性審查和合規(guī)性審查，相關意見已吸收采納。
四、主要內容
（一）總體目標
為保障全省電力可靠供應，解決“十四五”期間存在的電力供應保障能力缺口，一是確保規(guī)劃內的煤電、抽水蓄能、生物質能等1055萬千瓦項目按期投產；二是在負荷緊張時段，爭取白鶴灘過境特高壓、長三角年度互濟等省外電力600萬千瓦；三是新增應急備用電源、氣電、儲能等靈活性電源400萬千瓦；四是通過有序用電等電力需求側管理手段，減少尖峰負荷400萬千瓦。
?。ǘ┲饕蝿?/span>
一是提高電力保供能力。按照既定施工路線圖和時間節(jié)點推進項目建設，確保規(guī)劃內煤電及抽水蓄能項目按期建成投產。按期完成主干電網項目建設，提高地區(qū)電網供電保障能力。加強與其它省份合作交流，提高特高壓直流落地安徽容量，落實長三角區(qū)域年度省間互濟，爭取電力富余省份臨時外來電。統(tǒng)籌優(yōu)化源網荷儲各個環(huán)節(jié)及風光水火儲各類資源，推動儲能項目建設，保證生物質發(fā)電項目滿發(fā)穩(wěn)發(fā)。優(yōu)先在電力負荷中心，布局建設氣源有保障的燃氣調峰電站項目。
二是有效削減用電負荷。完善節(jié)能審查協(xié)調聯(lián)動機制，嚴格控制新上高耗能、高耗電項目，合理布局有序建設數據中心。健全完善電力需求響應市場化機制，引導和激勵電力用戶主動參與需求響應。摸排全省可中斷用戶及其負荷潛力，科學制定年度有序用電方案。
三是創(chuàng)新形成新型保供力量。鼓勵即將到期服役煤電機組通過等容量替代方式新上高效清潔煤電，關停機組在保障安全和供熱前提下，轉為應急備用電源。積極開展新能源制氫儲能等新型電力頂峰方式研究，試點推動供熱機組開展儲熱、熱電解耦改造。
四是提高全民節(jié)電意識。引導建筑用能優(yōu)化，通過熱電聯(lián)產、天然氣分布式能源等途徑，降低城市負荷中心夏、冬空調用電尖峰負荷。提高天然氣、氫能等清潔能源利用比重和終端利用效率，減少能源利用中間環(huán)節(jié)消耗。推進全社會節(jié)約用電。鼓勵推廣經過******節(jié)能認證的節(jié)約用電產品，普及節(jié)約用電科學知識。
五是加強運行調度管理。按照以新能源為主體的電力系統(tǒng)優(yōu)化運行方式，及時解決部分區(qū)域電網“卡脖子”“送出難”等問題。切實履行年度電煤中長期合同，增加發(fā)電企業(yè)省內煤礦年度長協(xié)量，優(yōu)先生產電煤并加大省內發(fā)電企業(yè)發(fā)運力度。鼓勵各類企業(yè)通過新建、改擴建方式提高電煤儲備能力。
五、創(chuàng)新舉措
一是加強區(qū)域協(xié)調發(fā)展，多方爭取省外電力。在增加省外電力受進上，利用好安徽內陸省份的區(qū)位優(yōu)勢，打造長三角特高壓電力樞紐，爭取白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江特高壓兩回直流過境安徽時各分電100萬千瓦以上。同時積極與福建、四川、青海等電力富余省份對接，簽訂政府間市場化協(xié)議，鎖定部分臨時省外來電。在增加區(qū)域內調峰能力上，充分利用皖浙、皖滬在高峰負荷時段的差異，采取容量置換方式開展省間互濟，解決安徽早晚部分時段的頂峰問題。
二是激發(fā)市場主體活力，創(chuàng)新建設應急頂峰機組。在“雙碳”目標大形勢下，出臺政策鼓勵即將到期服役的煤電機組提前關停，轉為應急備用電源，僅在“夏冬雙峰”等供電緊張時段頂峰出力。同時由于即將到期服役的煤電機組大多為能耗較高的老機組，關停部分容量置換為高效清潔煤電機組，有助于降低省內整體能耗水平。
三是加大科技創(chuàng)新力度，試點新型電力頂峰方式。轉變傳統(tǒng)電力僅依賴火電調峰的保供思路，推動能源領域科技進步和成果轉化，積極開展新能源制氫儲能、氫燃料電池發(fā)電、壓縮空氣儲能發(fā)電等新技術與新能源機組發(fā)電相結合，通過新的“儲電”方式調整新能源出力曲線，實現新能源機組“削峰填谷”。同時試點推動供熱機組開展儲熱、熱電解耦改造，通過儲熱方式將高峰時段的熱負荷供應調整為電負荷供應，提高機組頂峰能力。
六、保障措施
健全完善省、市、縣電力供應保障組織領導體系，各市按照《三年行動方案要求》，成立以分管市領導為組長的本地區(qū)能源保供領導小組，省電力公司及相關能源企業(yè)組建能源保供領導機制，完善相關規(guī)章制度，定期報送各項工作推進情況。
原文如下：
皖政辦秘〔2021〕69號
安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省電力供應保障三年行動方案（2022—2024）的通知
各市、縣人民政府，省政府有關部門：
《安徽省電力供應保障三年行動方案（2022—2024）》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2021年6月29日
安徽省電力供應保障三年行動方案
（2022—2024）
“十四五”時期我省經濟社會仍保持較快發(fā)展，電力需求旺盛，“碳達峰、碳中和”的目標給能源及電力保障提出了新要求，全省能源轉型發(fā)展與保障供應之間的矛盾將日益凸顯，******能源局電力供需平衡預警已將我省2022—2024年電力供需形勢定為紅色。為妥善解決電力保供中存在的各種問題，確保全省電力可靠供應，結合我省實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記在中央財經委第九次會議重要講話精神和考察安徽重要講話指示精神，遵循“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、減污降碳和能源安全的關系，堅持開源和節(jié)流多措并舉，改革和創(chuàng)新共同發(fā)力，努力構建清潔低碳、安全高效的能源供應體系，為全省經濟社會平穩(wěn)發(fā)展提供可靠的電力支撐。
二、目標任務
初步測算，全省“十四五”電力需求將保持年均7%左右的較快增長，2024年更大用電負荷達到6530萬千瓦，按12%系統(tǒng)備用率測算，電力需求為7314萬千瓦。截至目前，全省可用電力供應能力4835萬千瓦，必須多措并舉解決電力供應缺口問題。
（一）確保規(guī)劃內項目按期投產，落實電力保供能力1055萬千瓦。其中：煤電699萬千瓦、抽水蓄能120萬千瓦、生物質能36萬千瓦、準東區(qū)外來電增加200萬千瓦。
?。ǘ幦∝摵删o張時段省外電力，爭取臨時來電600萬千瓦，其中：白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江特高壓分電安徽共200萬千瓦、長三角年度互濟200萬千瓦、臨時互濟100萬千瓦、區(qū)外來電100萬千瓦。
?。ㄈ┓e極推動靈活性電源建設，新增電力頂峰能力400萬千瓦，其中：應急備用電源120萬千瓦、氣電160萬千瓦、儲能120萬千瓦。
?。ㄋ模娀娏π枨髠裙芾?，降低用電負荷400萬千瓦，其中，采取有效手段削減尖峰負荷200萬千瓦，占全社會更大負荷的3%?？茖W制定有序用電方案，保證用電側錯峰能力200萬千瓦。
三、主要舉措
（一）內建外引大力開源，努力提高供應能力。
1．確保規(guī)劃煤電按期投產。按照重點項目“四督四?！蓖七M制度要求，在完成煤炭等量替代方案的前提下，穩(wěn)妥推進規(guī)劃內煤電項目建設，及時協(xié)調解決項目建設中的重點問題。項目業(yè)主單位應倒排節(jié)點工期，按照既定施工路線圖和時間節(jié)點推進項目建設。其中，2022年8月前建成阜陽電廠二期項目，2023年6月前建成淮南潘集電廠、大唐滁州電廠、利辛板集電廠二期項目，2023年底前建成池州九華電廠二期和阜陽謝橋電廠項目。
2．有序推進抽蓄電站建設。加快推進金寨、桐城抽水蓄能電站及配套送出工程建設，確保金寨抽水蓄能電站2023年6月前建成投產，進一步優(yōu)化調度方式，充分發(fā)揮抽水蓄能電站“削峰填谷”作用。推動寧國、岳西等地4座電站前期工作，加快形成“4+2+4”抽蓄發(fā)展格局。
3．加快完善骨干網架。協(xié)調推進準東—皖南特高壓直流送端電源盡快投產，在安全可靠的前提下，推動準皖直流2023年前達到滿送能力。建成古泉—敬亭第3回線路和第4組500千伏過江通道，提高吉泉直流潮流疏散能力和江南江北互濟能力。有序推進合肥、滁州等地負荷中心輸變電工程建設，提高地區(qū)電網供電保障能力。按期完成電源配套送出工程建設，為電源并網投產提供條件。加大對輸變電工程前期工作的支持力度，妥善解決電網工程穿越生態(tài)紅線問題，積極做好民事協(xié)調等工作。
4．多方爭取省外電力。加快打造長三角特高壓電力樞紐，推進白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江特高壓直流工程建設，向******能源局積極爭取兩回直流各分電安徽100萬千瓦以上。加強長三角區(qū)域電力合作，充分利用皖浙、皖滬負荷時段差異，積極采取容量置換方式落實年度省間互濟。積極與福建、四川、青海等電力富余省份對接，通過簽訂政府間市場化協(xié)議方式爭取臨時省外來電。
5．推動新能源頂峰能力建設。推進電力源網荷儲一體化和多能互補發(fā)展，以系統(tǒng)性、多元化思路統(tǒng)籌優(yōu)化源網荷儲各個環(huán)節(jié)及風光水火儲各類資源。結合全省集中式新能源項目布局，積極推動全省電化學儲能建設，鼓勵電網側儲能項目建設，提高系統(tǒng)調節(jié)能力。深入開展農林生物質收儲運銷體系建設，確保生物質發(fā)電項目滿發(fā)穩(wěn)發(fā)。
6．有序啟動調峰氣電項目。科學開展全省電力供應及用氣調峰雙向需求論證工作，優(yōu)先在電力負荷中心，布局建設氣源有保障燃氣調峰電站項目，爭取到2024年建成皖能合肥燃氣調峰電站和淮河能源滁州燃氣調峰電站。
（二）強化管理努力節(jié)流，有效削減用電負荷。
7．嚴控高耗能項目建設。完善節(jié)能審查協(xié)調聯(lián)動機制，對能耗雙控形勢嚴峻、用能空間不足、電力供需平衡緊張的地區(qū)，從嚴控制新上高耗能、高耗電項目，合理布局有序建設數據中心，全面清理關停以各種名義建設的虛擬貨幣挖礦項目。
8．完善電力需求側管理機制。健全完善峰谷電價制度，研究建立電力需求響應工作制度和激勵機制，開展電力需求響應系統(tǒng)建設，通過市場化手段引導和激勵電力用戶主動參與需求響應，提升用戶側參與系統(tǒng)調節(jié)的能力，保障非嚴重缺電情況下的電力供需平衡。
9．科學制定有序用電方案。根據******有序用電管理辦法，按照“有保有限”“先錯峰、后避峰、再限電”的原則，摸排全省可中斷用戶及其負荷潛力，并結合近年來電網“夏冬雙峰”的特點，動態(tài)編制年度有序用電方案，積極做好電力供需平衡保障。
（三）推進能源改革創(chuàng)新，形成新型保供力量。
10．創(chuàng)新建設應急頂峰機組。全面摸排省內30萬千瓦級煤電機組生產運行情況，鼓勵即將到期服役煤電機組通過等容量替代方式新上高效清潔煤電，關停機組在保障安全前提下，轉為應急備用電源，在供電緊張時段頂峰出力。轉為應急備用的關停機組，其能耗、環(huán)保、煤炭減量指標在滿足新上項目需求后，可由所屬發(fā)電企業(yè)在全省范圍內跨市使用。每年安排一定可供轉移的關停電量用于機組設備維護。
11．試點新型電力頂峰方式。轉變傳統(tǒng)電力保供思路，積極推動能源領域科技進步和成果轉化，積極開展新能源制氫儲能、氫燃料電池發(fā)電、壓縮空氣儲能發(fā)電等新型電力頂峰方式，進一步探索新能源機組參與頂峰。試點推動供熱機組開展儲熱、熱電解耦改造，釋放傳統(tǒng)熱電機組調峰頂峰能力。
12．進一步推動電價改革。進一步完善峰谷分時電價，合理擴大峰谷價差，研究制定尖峰電價政策及動態(tài)調整機制，引導電力用戶合理削峰填谷，科學測算全省電價承受能力。落實抽水蓄能價格政策，研究制定新型儲能價格機制。推動新建住宅小區(qū)和公共建筑熱泵系統(tǒng)執(zhí)行居民電價。
?。ㄋ模┐龠M能源消費轉型，提高全民節(jié)電意識。
13．引導建筑用能優(yōu)化。修訂完善城市建筑設計規(guī)范，采取“宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱”的原則，通過熱電聯(lián)產、淺層地熱能、天然氣分布式能源等途徑，布局建設區(qū)域能源站，推進新建居民小區(qū)、公用建筑等采用冷熱聯(lián)供，推動光伏建筑一體化應用，有效降低城市負荷中心夏、冬空調用電尖峰負荷。
14．優(yōu)化能源利用方式。加快推動天然氣網路建設，進一步提高天然氣等清潔能源利用比重和終端利用效率。加快氫能產業(yè)發(fā)展，積極推廣氫能示范利用，逐步替代電采暖、電制冷等單一電能利用方式，減少能源利用中間環(huán)節(jié)消耗。
15．推進全社會節(jié)約用電。積極開展多種形式的宣傳教育，鼓勵推廣經過******節(jié)能認證的節(jié)約用電產品，及時公開發(fā)布全省電力供需信息，主動回應群眾關心的熱點問題。動員社會各方力量共同開展節(jié)約用電活動，普及節(jié)約用電科學知識。
（五）加強運行調度管理，確保系統(tǒng)頂峰能力。
16．全面提升電網運行水平。轉變傳統(tǒng)電網調度運行觀念，按照以新能源為主體的電力系統(tǒng)優(yōu)化運行方式，主動與長三角地區(qū)開展調峰、頂峰能力協(xié)作，在保障電力安全運行同時，確保高比例可再生能源可靠消納。加強電網薄弱環(huán)節(jié)投資建設力度，協(xié)調華東電網公司優(yōu)化500千伏電網調度方式，及時解決部分區(qū)域電網“卡脖子”“送出難”等問題。
17．優(yōu)先保障電煤供應。省內煤電企業(yè)要切實履行年度電煤中長期合同，根據每年用電需求增長情況，增加發(fā)電企業(yè)與省內煤炭企業(yè)年度長協(xié)量。其中：煤炭企業(yè)簽訂的中長期合同應達到自有資源量的80%；電力企業(yè)簽訂的中長期合同應達到年度煤炭使用量的75%。煤炭供應緊張時段，在確保安全生產的前提下，省內煤炭企業(yè)要及時調整開采洗選計劃，壓減煉焦煤產量，優(yōu)先生產電煤并加大省內發(fā)電企業(yè)發(fā)運力度，積極爭取協(xié)調省外電煤供應。
18．提高電煤儲備能力。全省電力企業(yè)要嚴格落實******關于淡旺季差別化更低庫存要求，煤炭生產企業(yè)保持10萬噸電煤應急儲備。依托中央預算內資金支持，鼓勵和引導省內大型煤炭生產、消費、物流企業(yè)及可承擔儲備能力建設的其他企業(yè)，積極主動承擔社會主體責任，通過新建、改擴建方式提升煤炭儲備能力，并納入政府可調度儲備。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。進一步健全完善省、市、縣電力供應保障組織領導體系，統(tǒng)籌推進全省電力保供工作，及時協(xié)調解決可能出現的問題。各市人民政府要將電力保供納入本市重點工作任務，明確職責分工，形成工作合力。
?。ǘ┩晟篇剳痛胧６ㄆ趯Ω鞯仉娏Ρ９┕ぷ鏖_展情況進行檢查評估，對于電力保供組織不力、措施落實不到位的地區(qū)，適度削減能源項目建設指標，從嚴審批所在地區(qū)新上耗能項目。根據各能源企業(yè)在項目建設、電煤保供、調度管理等方面的現實表現情況，對全省能源企業(yè)開展分級評估，評估結果與后續(xù)項目建設、計劃安排和產能核定等掛鉤，具體獎懲辦法由省能源局另行制定。
?。ㄈ簩嵐ぷ髫熑?。按照重點項目“四督四保”工作要求，設立能源項目建設臺賬，明確各項目開工時間、主要施工節(jié)點、竣工達產時間，及時協(xié)調調度。各單位要按照行動方案相關要求落實工作責任，務實有序推進相關工作。
附件：1．2022—2024年電力需求與供應計劃平衡表
2．2022—2024年重點電力項目建設計劃表
3．電力供應保障三年行動方案重點工作任務分工表
4．全省能源保供工作領導小組成員名單
附件4
全省能源保供工作領導小組成員名單
組長：鄧向陽省委常委、常務副省長、省政協(xié)副主席
副組長：李必方省政府副秘書長
張?zhí)炫嗍“l(fā)展改革委主任
成員：鄭明武省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任
馮克金省發(fā)展改革委一級巡視員、副主任，省能源局局長
程雪濤省科技廳副廳長
柯文斌省經濟和信息化廳副廳長
劉海石省公安廳副廳長、一級警務專員
黃發(fā)儒省自然資源廳副廳長
項磊省生態(tài)環(huán)境廳副廳長
吳桂和省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長
江宗法省交通運輸廳副廳長
葉傳柏省國資委副主任、一級巡視員
吳建國省林業(yè)局一級巡視員
丁立省管局副局長
汪克付省氣象局副局長
楊夢云******能源局華東監(jiān)管局副局長
范廣進中國鐵路上海局集團合肥鐵路辦事處副主任
吳迪國網安徽省電力有限公司副總經理
領導小組主要職責：貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于能源保供及迎峰度夏（冬）決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調煤電油氣運保供重大問題、重要政策和重點項目建設，完成省委、省政府和上級機關交辦事項。
辦公室設在省能源局，由省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長馮克金兼任辦公室主任，省能源局副局長楊澤勝擔任副主任，有關單位主辦處室負責人為辦公室成員。辦公室建立聯(lián)絡員制度，由各成員單位相關業(yè)務處室負責人擔任聯(lián)絡員。
安徽省人民政府辦公廳近期發(fā)布關于印發(fā)安徽省電力供應保障三年行動方案（2022—2024）的通知。全省能源轉型發(fā)展與保障供應之間的矛盾將日益凸顯，******能源局電力供需平衡預警已將安徽省2022—2024年電力供需形勢定為紅色。
初步測算，全省“十四五”電力需求將保持年均7%左右的較快增長，2024年更大用電負荷達到6530萬千瓦，按12%系統(tǒng)備用率測算，電力需求為7314萬千瓦。截至目前，全省可用電力供應能力4835萬千瓦，必須多措并舉解決電力供應缺口問題。
完善電力需求側管理機制。健全完善峰谷電價制度，研究建立電力需求響應工作制度和激勵機制，開展電力需求響應系統(tǒng)建設，通過市場化手段引導和激勵電力用戶主動參與需求響應，提升用戶側參與系統(tǒng)調節(jié)的能力，保障非嚴重缺電情況下的電力供需平衡。
進一步推動電價改革。進一步完善峰谷分時電價，合理擴大峰谷價差，研究制定尖峰電價政策及動態(tài)調整機制，引導電力用戶合理削峰填谷，科學測算全省電價承受能力。落實抽水蓄能價格政策，研究制定新型儲能價格機制。推動新建住宅小區(qū)和公共建筑熱泵系統(tǒng)執(zhí)行居民電價。
《安徽省電力供應保障三年行動方案（2022—2024年）》解讀材料
近日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《安徽省電力供應保障三年行動方案（2022—2024年）》（皖政辦秘〔2021〕69號，以下簡稱《行動方案》）?，F將《行動方案》解讀如下：
一、起草背景
近年來，我省電力需求保持較快增長，“十三五”期間全社會用電量和更大負荷年均增速分別為8.2%和8.7%，居華東第1、全國前列。“十四五”時期是我省在重大戰(zhàn)略疊加效應集中釋放下的發(fā)展機遇期，經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展將繼續(xù)帶動用電需求的快速增長。******能源局已將我省2022—2024年電力供需形勢確定為紅色預警，是全國電力供需形勢朂為嚴峻的省份之一，需要提前謀劃，保障未來三年的電力供應。
二、制定意義和總體考慮
初步測算，全省“十四五”電力需求將保持年均7%左右的較快增長，2024年更大用電負荷達到6530萬千瓦，依靠現有電力供應能力及省際間臨時電力互濟已難以滿足高峰用電需求，存在較大的電力供應保障缺口。為了認真貫徹落實習近平總書記在中央財經委第九次會議重要講話精神和考察安徽重要講話指示精神。遵循“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，制定《行動方案》，妥善解決2022—2024年全省電力供應缺口問題，保障全省電力可靠供應，構建清潔低碳、安全高效的能源供應體系，滿足全省經濟增長和人民生活水平提升帶來的電力需求。
三、文件起草過程
?。ㄒ唬┬纬烧髑笠庖姼?。為妥善解決我省未來電力供應中可能存在各種問題，確保全省電力安全可靠供應，省能源局起草了《行動方案》征求意見稿。
?。ǘ┱髑笠庖姟?月9日發(fā)函征求了各市人民政府、省有關單位、有關電力企業(yè)意見，根據反饋意見，形成《行動方案》送審稿。
（三）合法合規(guī)性審查。此件經合法性審查和合規(guī)性審查，相關意見已吸收采納。
四、主要內容
（一）總體目標
為保障全省電力可靠供應，解決“十四五”期間存在的電力供應保障能力缺口，一是確保規(guī)劃內的煤電、抽水蓄能、生物質能等1055萬千瓦項目按期投產；二是在負荷緊張時段，爭取白鶴灘過境特高壓、長三角年度互濟等省外電力600萬千瓦；三是新增應急備用電源、氣電、儲能等靈活性電源400萬千瓦；四是通過有序用電等電力需求側管理手段，減少尖峰負荷400萬千瓦。
?。ǘ┲饕蝿?/span>
一是提高電力保供能力。按照既定施工路線圖和時間節(jié)點推進項目建設，確保規(guī)劃內煤電及抽水蓄能項目按期建成投產。按期完成主干電網項目建設，提高地區(qū)電網供電保障能力。加強與其它省份合作交流，提高特高壓直流落地安徽容量，落實長三角區(qū)域年度省間互濟，爭取電力富余省份臨時外來電。統(tǒng)籌優(yōu)化源網荷儲各個環(huán)節(jié)及風光水火儲各類資源，推動儲能項目建設，保證生物質發(fā)電項目滿發(fā)穩(wěn)發(fā)。優(yōu)先在電力負荷中心，布局建設氣源有保障的燃氣調峰電站項目。
二是有效削減用電負荷。完善節(jié)能審查協(xié)調聯(lián)動機制，嚴格控制新上高耗能、高耗電項目，合理布局有序建設數據中心。健全完善電力需求響應市場化機制，引導和激勵電力用戶主動參與需求響應。摸排全省可中斷用戶及其負荷潛力，科學制定年度有序用電方案。
三是創(chuàng)新形成新型保供力量。鼓勵即將到期服役煤電機組通過等容量替代方式新上高效清潔煤電，關停機組在保障安全和供熱前提下，轉為應急備用電源。積極開展新能源制氫儲能等新型電力頂峰方式研究，試點推動供熱機組開展儲熱、熱電解耦改造。
四是提高全民節(jié)電意識。引導建筑用能優(yōu)化，通過熱電聯(lián)產、天然氣分布式能源等途徑，降低城市負荷中心夏、冬空調用電尖峰負荷。提高天然氣、氫能等清潔能源利用比重和終端利用效率，減少能源利用中間環(huán)節(jié)消耗。推進全社會節(jié)約用電。鼓勵推廣經過******節(jié)能認證的節(jié)約用電產品，普及節(jié)約用電科學知識。
五是加強運行調度管理。按照以新能源為主體的電力系統(tǒng)優(yōu)化運行方式，及時解決部分區(qū)域電網“卡脖子”“送出難”等問題。切實履行年度電煤中長期合同，增加發(fā)電企業(yè)省內煤礦年度長協(xié)量，優(yōu)先生產電煤并加大省內發(fā)電企業(yè)發(fā)運力度。鼓勵各類企業(yè)通過新建、改擴建方式提高電煤儲備能力。
五、創(chuàng)新舉措
一是加強區(qū)域協(xié)調發(fā)展，多方爭取省外電力。在增加省外電力受進上，利用好安徽內陸省份的區(qū)位優(yōu)勢，打造長三角特高壓電力樞紐，爭取白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江特高壓兩回直流過境安徽時各分電100萬千瓦以上。同時積極與福建、四川、青海等電力富余省份對接，簽訂政府間市場化協(xié)議，鎖定部分臨時省外來電。在增加區(qū)域內調峰能力上，充分利用皖浙、皖滬在高峰負荷時段的差異，采取容量置換方式開展省間互濟，解決安徽早晚部分時段的頂峰問題。
二是激發(fā)市場主體活力，創(chuàng)新建設應急頂峰機組。在“雙碳”目標大形勢下，出臺政策鼓勵即將到期服役的煤電機組提前關停，轉為應急備用電源，僅在“夏冬雙峰”等供電緊張時段頂峰出力。同時由于即將到期服役的煤電機組大多為能耗較高的老機組，關停部分容量置換為高效清潔煤電機組，有助于降低省內整體能耗水平。
三是加大科技創(chuàng)新力度，試點新型電力頂峰方式。轉變傳統(tǒng)電力僅依賴火電調峰的保供思路，推動能源領域科技進步和成果轉化，積極開展新能源制氫儲能、氫燃料電池發(fā)電、壓縮空氣儲能發(fā)電等新技術與新能源機組發(fā)電相結合，通過新的“儲電”方式調整新能源出力曲線，實現新能源機組“削峰填谷”。同時試點推動供熱機組開展儲熱、熱電解耦改造，通過儲熱方式將高峰時段的熱負荷供應調整為電負荷供應，提高機組頂峰能力。
六、保障措施
健全完善省、市、縣電力供應保障組織領導體系，各市按照《三年行動方案要求》，成立以分管市領導為組長的本地區(qū)能源保供領導小組，省電力公司及相關能源企業(yè)組建能源保供領導機制，完善相關規(guī)章制度，定期報送各項工作推進情況。
原文如下：
皖政辦秘〔2021〕69號
安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省電力供應保障三年行動方案（2022—2024）的通知
各市、縣人民政府，省政府有關部門：
《安徽省電力供應保障三年行動方案（2022—2024）》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2021年6月29日
安徽省電力供應保障三年行動方案
（2022—2024）
“十四五”時期我省經濟社會仍保持較快發(fā)展，電力需求旺盛，“碳達峰、碳中和”的目標給能源及電力保障提出了新要求，全省能源轉型發(fā)展與保障供應之間的矛盾將日益凸顯，******能源局電力供需平衡預警已將我省2022—2024年電力供需形勢定為紅色。為妥善解決電力保供中存在的各種問題，確保全省電力可靠供應，結合我省實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記在中央財經委第九次會議重要講話精神和考察安徽重要講話指示精神，遵循“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、減污降碳和能源安全的關系，堅持開源和節(jié)流多措并舉，改革和創(chuàng)新共同發(fā)力，努力構建清潔低碳、安全高效的能源供應體系，為全省經濟社會平穩(wěn)發(fā)展提供可靠的電力支撐。
二、目標任務
初步測算，全省“十四五”電力需求將保持年均7%左右的較快增長，2024年更大用電負荷達到6530萬千瓦，按12%系統(tǒng)備用率測算，電力需求為7314萬千瓦。截至目前，全省可用電力供應能力4835萬千瓦，必須多措并舉解決電力供應缺口問題。
（一）確保規(guī)劃內項目按期投產，落實電力保供能力1055萬千瓦。其中：煤電699萬千瓦、抽水蓄能120萬千瓦、生物質能36萬千瓦、準東區(qū)外來電增加200萬千瓦。
?。ǘ幦∝摵删o張時段省外電力，爭取臨時來電600萬千瓦，其中：白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江特高壓分電安徽共200萬千瓦、長三角年度互濟200萬千瓦、臨時互濟100萬千瓦、區(qū)外來電100萬千瓦。
?。ㄈ┓e極推動靈活性電源建設，新增電力頂峰能力400萬千瓦，其中：應急備用電源120萬千瓦、氣電160萬千瓦、儲能120萬千瓦。
?。ㄋ模娀娏π枨髠裙芾?，降低用電負荷400萬千瓦，其中，采取有效手段削減尖峰負荷200萬千瓦，占全社會更大負荷的3%?？茖W制定有序用電方案，保證用電側錯峰能力200萬千瓦。
三、主要舉措
（一）內建外引大力開源，努力提高供應能力。
1．確保規(guī)劃煤電按期投產。按照重點項目“四督四?！蓖七M制度要求，在完成煤炭等量替代方案的前提下，穩(wěn)妥推進規(guī)劃內煤電項目建設，及時協(xié)調解決項目建設中的重點問題。項目業(yè)主單位應倒排節(jié)點工期，按照既定施工路線圖和時間節(jié)點推進項目建設。其中，2022年8月前建成阜陽電廠二期項目，2023年6月前建成淮南潘集電廠、大唐滁州電廠、利辛板集電廠二期項目，2023年底前建成池州九華電廠二期和阜陽謝橋電廠項目。
2．有序推進抽蓄電站建設。加快推進金寨、桐城抽水蓄能電站及配套送出工程建設，確保金寨抽水蓄能電站2023年6月前建成投產，進一步優(yōu)化調度方式，充分發(fā)揮抽水蓄能電站“削峰填谷”作用。推動寧國、岳西等地4座電站前期工作，加快形成“4+2+4”抽蓄發(fā)展格局。
3．加快完善骨干網架。協(xié)調推進準東—皖南特高壓直流送端電源盡快投產，在安全可靠的前提下，推動準皖直流2023年前達到滿送能力。建成古泉—敬亭第3回線路和第4組500千伏過江通道，提高吉泉直流潮流疏散能力和江南江北互濟能力。有序推進合肥、滁州等地負荷中心輸變電工程建設，提高地區(qū)電網供電保障能力。按期完成電源配套送出工程建設，為電源并網投產提供條件。加大對輸變電工程前期工作的支持力度，妥善解決電網工程穿越生態(tài)紅線問題，積極做好民事協(xié)調等工作。
4．多方爭取省外電力。加快打造長三角特高壓電力樞紐，推進白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江特高壓直流工程建設，向******能源局積極爭取兩回直流各分電安徽100萬千瓦以上。加強長三角區(qū)域電力合作，充分利用皖浙、皖滬負荷時段差異，積極采取容量置換方式落實年度省間互濟。積極與福建、四川、青海等電力富余省份對接，通過簽訂政府間市場化協(xié)議方式爭取臨時省外來電。
5．推動新能源頂峰能力建設。推進電力源網荷儲一體化和多能互補發(fā)展，以系統(tǒng)性、多元化思路統(tǒng)籌優(yōu)化源網荷儲各個環(huán)節(jié)及風光水火儲各類資源。結合全省集中式新能源項目布局，積極推動全省電化學儲能建設，鼓勵電網側儲能項目建設，提高系統(tǒng)調節(jié)能力。深入開展農林生物質收儲運銷體系建設，確保生物質發(fā)電項目滿發(fā)穩(wěn)發(fā)。
6．有序啟動調峰氣電項目。科學開展全省電力供應及用氣調峰雙向需求論證工作，優(yōu)先在電力負荷中心，布局建設氣源有保障燃氣調峰電站項目，爭取到2024年建成皖能合肥燃氣調峰電站和淮河能源滁州燃氣調峰電站。
（二）強化管理努力節(jié)流，有效削減用電負荷。
7．嚴控高耗能項目建設。完善節(jié)能審查協(xié)調聯(lián)動機制，對能耗雙控形勢嚴峻、用能空間不足、電力供需平衡緊張的地區(qū)，從嚴控制新上高耗能、高耗電項目，合理布局有序建設數據中心，全面清理關停以各種名義建設的虛擬貨幣挖礦項目。
8．完善電力需求側管理機制。健全完善峰谷電價制度，研究建立電力需求響應工作制度和激勵機制，開展電力需求響應系統(tǒng)建設，通過市場化手段引導和激勵電力用戶主動參與需求響應，提升用戶側參與系統(tǒng)調節(jié)的能力，保障非嚴重缺電情況下的電力供需平衡。
9．科學制定有序用電方案。根據******有序用電管理辦法，按照“有保有限”“先錯峰、后避峰、再限電”的原則，摸排全省可中斷用戶及其負荷潛力，并結合近年來電網“夏冬雙峰”的特點，動態(tài)編制年度有序用電方案，積極做好電力供需平衡保障。
（三）推進能源改革創(chuàng)新，形成新型保供力量。
10．創(chuàng)新建設應急頂峰機組。全面摸排省內30萬千瓦級煤電機組生產運行情況，鼓勵即將到期服役煤電機組通過等容量替代方式新上高效清潔煤電，關停機組在保障安全前提下，轉為應急備用電源，在供電緊張時段頂峰出力。轉為應急備用的關停機組，其能耗、環(huán)保、煤炭減量指標在滿足新上項目需求后，可由所屬發(fā)電企業(yè)在全省范圍內跨市使用。每年安排一定可供轉移的關停電量用于機組設備維護。
11．試點新型電力頂峰方式。轉變傳統(tǒng)電力保供思路，積極推動能源領域科技進步和成果轉化，積極開展新能源制氫儲能、氫燃料電池發(fā)電、壓縮空氣儲能發(fā)電等新型電力頂峰方式，進一步探索新能源機組參與頂峰。試點推動供熱機組開展儲熱、熱電解耦改造，釋放傳統(tǒng)熱電機組調峰頂峰能力。
12．進一步推動電價改革。進一步完善峰谷分時電價，合理擴大峰谷價差，研究制定尖峰電價政策及動態(tài)調整機制，引導電力用戶合理削峰填谷，科學測算全省電價承受能力。落實抽水蓄能價格政策，研究制定新型儲能價格機制。推動新建住宅小區(qū)和公共建筑熱泵系統(tǒng)執(zhí)行居民電價。
?。ㄋ模┐龠M能源消費轉型，提高全民節(jié)電意識。
13．引導建筑用能優(yōu)化。修訂完善城市建筑設計規(guī)范，采取“宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱”的原則，通過熱電聯(lián)產、淺層地熱能、天然氣分布式能源等途徑，布局建設區(qū)域能源站，推進新建居民小區(qū)、公用建筑等采用冷熱聯(lián)供，推動光伏建筑一體化應用，有效降低城市負荷中心夏、冬空調用電尖峰負荷。
14．優(yōu)化能源利用方式。加快推動天然氣網路建設，進一步提高天然氣等清潔能源利用比重和終端利用效率。加快氫能產業(yè)發(fā)展，積極推廣氫能示范利用，逐步替代電采暖、電制冷等單一電能利用方式，減少能源利用中間環(huán)節(jié)消耗。
15．推進全社會節(jié)約用電。積極開展多種形式的宣傳教育，鼓勵推廣經過******節(jié)能認證的節(jié)約用電產品，及時公開發(fā)布全省電力供需信息，主動回應群眾關心的熱點問題。動員社會各方力量共同開展節(jié)約用電活動，普及節(jié)約用電科學知識。
（五）加強運行調度管理，確保系統(tǒng)頂峰能力。
16．全面提升電網運行水平。轉變傳統(tǒng)電網調度運行觀念，按照以新能源為主體的電力系統(tǒng)優(yōu)化運行方式，主動與長三角地區(qū)開展調峰、頂峰能力協(xié)作，在保障電力安全運行同時，確保高比例可再生能源可靠消納。加強電網薄弱環(huán)節(jié)投資建設力度，協(xié)調華東電網公司優(yōu)化500千伏電網調度方式，及時解決部分區(qū)域電網“卡脖子”“送出難”等問題。
17．優(yōu)先保障電煤供應。省內煤電企業(yè)要切實履行年度電煤中長期合同，根據每年用電需求增長情況，增加發(fā)電企業(yè)與省內煤炭企業(yè)年度長協(xié)量。其中：煤炭企業(yè)簽訂的中長期合同應達到自有資源量的80%；電力企業(yè)簽訂的中長期合同應達到年度煤炭使用量的75%。煤炭供應緊張時段，在確保安全生產的前提下，省內煤炭企業(yè)要及時調整開采洗選計劃，壓減煉焦煤產量，優(yōu)先生產電煤并加大省內發(fā)電企業(yè)發(fā)運力度，積極爭取協(xié)調省外電煤供應。
18．提高電煤儲備能力。全省電力企業(yè)要嚴格落實******關于淡旺季差別化更低庫存要求，煤炭生產企業(yè)保持10萬噸電煤應急儲備。依托中央預算內資金支持，鼓勵和引導省內大型煤炭生產、消費、物流企業(yè)及可承擔儲備能力建設的其他企業(yè)，積極主動承擔社會主體責任，通過新建、改擴建方式提升煤炭儲備能力，并納入政府可調度儲備。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。進一步健全完善省、市、縣電力供應保障組織領導體系，統(tǒng)籌推進全省電力保供工作，及時協(xié)調解決可能出現的問題。各市人民政府要將電力保供納入本市重點工作任務，明確職責分工，形成工作合力。
?。ǘ┩晟篇剳痛胧６ㄆ趯Ω鞯仉娏Ρ９┕ぷ鏖_展情況進行檢查評估，對于電力保供組織不力、措施落實不到位的地區(qū)，適度削減能源項目建設指標，從嚴審批所在地區(qū)新上耗能項目。根據各能源企業(yè)在項目建設、電煤保供、調度管理等方面的現實表現情況，對全省能源企業(yè)開展分級評估，評估結果與后續(xù)項目建設、計劃安排和產能核定等掛鉤，具體獎懲辦法由省能源局另行制定。
?。ㄈ簩嵐ぷ髫熑?。按照重點項目“四督四保”工作要求，設立能源項目建設臺賬，明確各項目開工時間、主要施工節(jié)點、竣工達產時間，及時協(xié)調調度。各單位要按照行動方案相關要求落實工作責任，務實有序推進相關工作。
附件：1．2022—2024年電力需求與供應計劃平衡表
2．2022—2024年重點電力項目建設計劃表
3．電力供應保障三年行動方案重點工作任務分工表
4．全省能源保供工作領導小組成員名單
附件4
全省能源保供工作領導小組成員名單
組長：鄧向陽省委常委、常務副省長、省政協(xié)副主席
副組長：李必方省政府副秘書長
張?zhí)炫嗍“l(fā)展改革委主任
成員：鄭明武省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任
馮克金省發(fā)展改革委一級巡視員、副主任，省能源局局長
程雪濤省科技廳副廳長
柯文斌省經濟和信息化廳副廳長
劉海石省公安廳副廳長、一級警務專員
黃發(fā)儒省自然資源廳副廳長
項磊省生態(tài)環(huán)境廳副廳長
吳桂和省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長
江宗法省交通運輸廳副廳長
葉傳柏省國資委副主任、一級巡視員
吳建國省林業(yè)局一級巡視員
丁立省管局副局長
汪克付省氣象局副局長
楊夢云******能源局華東監(jiān)管局副局長
范廣進中國鐵路上海局集團合肥鐵路辦事處副主任
吳迪國網安徽省電力有限公司副總經理
領導小組主要職責：貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于能源保供及迎峰度夏（冬）決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調煤電油氣運保供重大問題、重要政策和重點項目建設，完成省委、省政府和上級機關交辦事項。
辦公室設在省能源局，由省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長馮克金兼任辦公室主任，省能源局副局長楊澤勝擔任副主任，有關單位主辦處室負責人為辦公室成員。辦公室建立聯(lián)絡員制度，由各成員單位相關業(yè)務處室負責人擔任聯(lián)絡員。
相關文章
哈爾濱電地熱廠家告訴你為什么選擇電地暖！電地暖8大優(yōu)勢詳解
發(fā)表時間：2023-11-09
衛(wèi)生間安裝電地暖需要注意的事項
發(fā)表時間：2023-10-19
黑龍江電地熱安裝施工步驟
發(fā)表時間：2023-09-23
如何提高哈爾濱電地暖的加熱效果
發(fā)表時間：2023-08-03
哈爾濱電地暖施工的七大注意事項！
發(fā)表時間：2023-07-07哈爾濱電地暖可能是應用范圍朂廣的采暖方式
發(fā)表時間：2023-06-13
黑龍江：優(yōu)先發(fā)展電熱膜等清潔供暖
發(fā)表時間：2022-12-08
省政協(xié)委員尹會淶：造環(huán)保人居環(huán)境，還后代綠水青山
發(fā)表時間：2022-12-08
2017年全國各地“煤改電”政策大盤點
發(fā)表時間：2022-12-08
全國各地“煤改氣”、“煤改電”政策匯總
發(fā)表時間：2022-12-08
因地制宜探索創(chuàng)新清潔取暖投融資模式
發(fā)表時間：2022-12-08
中惠地熱入選2017年中國十大綠色建筑優(yōu)選品牌
發(fā)表時間：2022-12-08
熱門案例
在線留言